市石化工业安全专委办关于12月份化工（危化品）领域安全风险的提示函

  各县（市、区）安委会，漳河新区、屈家岭管理区安委会，各相关的单位、企业：为深刻汲取12月份事故教训，促使全市化工（危化品）领域安全生产形势持续平稳，市石化工业安全专委办（市应急管理局）对12月份化工（危化品）领域安全风险开展了专题研判。

  各县（市、区）安委会，漳河新区、屈家岭管理区安委会，各相关的单位、企业：为深刻汲取12月份事故教训，促使全市化工（危化品）领域安全生产形势持续平稳，市石化工业安全专委办（市应急管理局）对12月份化工（危化品）领域安全风险开展了专题研判。

  为深刻汲取12月份事故教训，促使全市化工（危化品）领域安全生产形势持续平稳，市石化工业安全专委办（市应急管理局）对12月份化工（危化品）领域安全风险开展了专题研判。现提示如下：

  （一）风险之一：因防疫封控、熬夜看“世界杯”等问题导致部分企业员工无法上岗或精神情况不佳，易发生替岗、脱岗、睡岗安全风险；市场需求疲软，下游企业停产，造成产品积压，库存加大，易造成危化品超量储存风险；物流不畅，原料供应“肠梗阻”，易造成企业开工不足，密集开展装置停车检修的风险。

  防范对策：督促企业严格落实疫情防控政策，合理安排作业班次，加大日常巡查力度，认真执行劳动纪律，杜绝脱岗、睡岗现象，尽可能的避免替岗；严格落实员工转岗和新员工入职前培训教育，严禁未经培训上岗或无证上岗；督促企业强化生产调度，及时掌握上下游企业动态，科学调整生产计划，保持合理库存下产品产销平衡，严防危化品超量储存；严格执行开（停）车事前报备措施，切实加强开停车和检维修环节风险管控，重点把控好动火、进入受限空间、吊装、盲板抽堵和临时用电等高风险作业过程安全，严格按规范要求办理作业许可。

  （二）风险之二：年终岁末，化工（危险化学品）企业为完成年度指标计划，易出现赶进度、赶工期、抢产量、超负荷等现象，导致设备设施超负荷运行出现异常，加之，受低温雨雪冰冻天气影响，增大了发生意外事故的风险。

  防范对策：企业合理的安排生产，科学制定生产计划；各级应急管理部门加大“双扫”频次和力度，严查超负荷、超常规生产和超量储存等违反法律法规行为；督促企业加快推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加大风险识别管控和隐患排查整改力度；督促企业加大设备正常运行维护力度和巡检深度，确保生产设备设施、各类安全附件、重大危险源监测监控、报警联锁、视频监控等有效投用。

  （三）风险之三：依据气象预警，近期最低温度将降至0℃以下，化工设备设施和金属构件易发生变形、破裂，容易引发危险化学品泄漏、火灾、中毒和爆炸等事故。

  防范对策：企业应提前编制防冻防凝方案，开展防冻防凝风险辨识，突出检查重点部位、闲置管线、盲肠死角及无保温部位，形成重点冻凝部位防范清单，有明确的目的性的落实冬防措施；加大对伴热管线、阀门、仪表、消防等设备设施的巡检力度，确保安全阀、压力表、减压阀、液位计、温度计、快速切断阀、报警仪等安全附件处于完好投用状态。

  （四）风险之四：冬季昼短夜长，照明设备使用时间长，临时用电增多，作业过程中存在临边、孔洞、障碍物、有毒有害于人体健康的物质等危险或进行特殊作业时，若照明不足，易发生事故。

  防范对策：企业加强照明设备使用和临时用电管理，确保照明设施完好、亮度满足生产和作业要求；夜间作业时要加强现场管理，必要时设置高塔照明灯，确保光线充足；室外作业时照明灯具应为防雨型安全照明，并设防水电源线及插头；在易燃易爆场所作业一定要使用适用的防爆灯具；强化检维修及非常规作业审批、安全防护和监护，尤其是外包单位的安全管理。

  （五）风险之五：天气严寒，人体灵活度降低，穿着衣物较多，易出现员工不按操作规程操作设备或误操作，在发生突发事件时处置不及时等引发事故。

  防范对策：督促企业持续开展岗前三分钟安全警示教育，强化员工的防范意识和自我保护能力；做好防滑工作，特别是生产现场常用脚手架、梯子和步踏处遇到雨水或积雪易结冰部位，应注意及时清扫积水或积雪，落到各项防滑措施；严格特殊作业管理，五级风以上、下雨、下雪天气以及工作地点有积冰的一般不允许登高作业，以防坠落。必须作业时应提级审批，将积雪、积冰清除，采取防滑措施，配戴好安全带、防坠器等防护用品，同时，做好工器具的固定、防掉落措施，防止坠落伤人。

  1.黑龙江安达市海纳贝尔化工有限公司“12•19”爆炸事故：2020年12月19日，黑龙江绥化市安达市海纳贝尔化工有限公司发生一起爆炸事故，造成3人死亡、4人受伤。该企业为生产医药中间体的精细化工类企业，其格雷生产车间一台1立方米的乳化反应釜（产品为噻吩乙醇，主要的组成原材料为甲苯和金属钠）在试生产期间突然发生爆炸。事故直接原因是：疑似现场操作人员违反操作规程，存在误操作行为，导致空气进入乳化釜内，与甲苯、金属钠混合发生爆炸。

  2.徐州天安化工有限公司“12•31”中毒事故：2019年12月31日，江苏省徐州天安化工有限公司承包商重庆华为液化空气设备制造有限公司人员在脱硫塔内维修作业时，发生5名实施工程人员中毒事故，其中3人经抢救无效死亡，直接经济损失约402万元。事故直接原因是：在进行脱硫塔检修作业时，未按规定制定合理可靠的工艺处置和隔离方案，盲目排放脱硫液造成液封失效，憋压在循环槽上部空间的煤气冲破液封进入塔内，造成塔内作业人员中毒。

  3.新疆吐鲁番市托克逊能化有限公司“12•25”闪爆事故：2018年12月25日，托克逊能化有限公司回转石灰窑装置发生闪爆事故，造成7人死亡、14人受伤，直接经济损失2198万元。事故直接原因是：回转石灰窑点火前已通入煤气和空气，从窑头到除尘器整个回转窑系统空间形成混合爆炸气体，当火把送入窑炉内烧嘴口附近时，迅速发生爆炸。

  4.山东日科化学股份有限公司“12•19”较大火灾事故：2017年12月19日，山东日科化学股份有限公司干燥一车间低温等离子环保除味设备发生一起火灾事故，造成7人死亡、4人受伤。事故直接原因是：干燥一车间对未通过验收的燃气热风炉进行手动点火（联锁未投用），导致天然气通过燃气热风炉串入干燥系统内，与系统内空气形成爆炸性混合气体，遇到电火花发生爆燃，并引燃其他可燃物料，发生火灾事故。

  5.江苏连云港聚鑫生物公司“12•9”重大爆炸事故：2017年12月9日，江苏省连云港市聚鑫生物公司间二氯苯生产装置发生爆炸事故，导致装置所在的四车间和相邻的六车间坍塌，造成10人死亡、1人轻伤。事故直接原因是：尾气处理系统的氮氧化物（夹带硫酸）串入保温釜，与釜内物料发生化学反应，持续放热升温，并释放氮氧化物气体，使用压缩空气压料时，高温物料与空气接触，反应加剧，紧急卸压放空时，遇静电火花燃烧，釜内压力骤升，物料大量喷出，与釜外空气形成爆炸性混合物，遇火源发生爆炸。