按照党中央、国务院有关决定和国家质检总局的统一部署,浙江省质监局结合实际,于3月份开始至12月底在全省范围内开展部分重点产品质量专项整治行动。日前,记者来到地处浙北的嘉善县,亲身感受整治行动的力量。
嘉善县是木业大县,嘉善县副县长何慧琴说,到目前,嘉善县已有各类木业企业350多家,固定资产10多亿元,从业人员3万多人,成为当地的支柱产业。为了全方面提升木业品质,为木业行业的健康发展提供技术支撑,2000年,嘉善县质监局成立了嘉兴市木制品检测中心,对胶合板、贴面板、细木工板、实木地板4类产品做监督检验及接受企业委托检验。
走进嘉兴市木制品检测中心实验室,记者看到工作人员正在紧张地进行仔细的检测。此时,恒温恒湿箱上的数字显示为20摄氏度,人造板万能试验机上的电脑显示屏上不断跳动着各项物理力学数据,整个检测工作严谨而有序。据了解,该检验测试中心现已具备木制品全项目检验测试能力,已于2007年底顺利通过中国合格评定国家认可委员会专家评审组的评审和考核,成为国家级实验室。
“木制品检测中心的成立,填补了全县人造板产品检验监管工作的空白。”嘉善县质监局局长沈建法和记者说。据介绍,2006年,嘉善县质监局围绕以提高木业整体质量、创建木业品牌为重点,全方面实施名牌培育质量提升工程。针对人造板商品市场波动比较大的特点,建立了产品质量预警机制,从嘉兴市木制品检测中心日常委托检验、原材料市场变化、产品质量监督抽查、嘉善建材市场行情报价走势等方面着手建立起“产品质量预警体系”,促进了全行业产品质量整体水平的稳步提升。在对产品质量结果监管同时,结合市场准入工作,进行分类监管,推动企业建立健全标准化、计量、产品检验测试和质量体系,逐步形成完善的“产品质量监督管理体系”。通过一系列有效工作,目前,嘉善县木业行业产品质量省级以上监督抽查合格率达到92.41%。
2006年,针对嘉善木业家具业发展的现状,嘉善县质监局提出了3项具体目标:一是木业生产许可证取证率达到85%以上;二是产品抽检合格率长期稳定在85%以上;三是名牌产品和国家免检产品有明显突破。2007年,嘉善县又在全县范围内开展了人造板产品质量整治工作,成立了产品质量专项整治工作领导小组,还制定了人造板产品质量整治工作实施方案,使整个质量整治工作严格按方案进行。
在整治过程中,嘉善县一方面对10类产品重点是人造板生产企业组织了调查摸底建档工作;另一方面,成立了生产许可证获证公司制作条件现场检查工作组。此外,还加大生产企业产品监督抽查力度,确保监督抽查覆盖率和合格率符合标准要求。坚持“创牌培育、基础提质、标本兼治、重在治本”的原则,发挥质量帮扶、技术指导、法律监督、政策引导的作用,根据人造板行业质量监督管理要求进行分类,实行分类管理、区别对待。通过此次专项行动,有力地促进了木业行业中人造板产品生产许可证的取证工作。目前,嘉善木业企业取证率达到了96.9%,基本消灭了无证生产现象;显著提升了嘉善人造板产品质量的抽检合格率,2006年,省级以上监督抽查合格率为92.4%,同比增长2.54个百分点;进一步深化了木业行业名牌培育质量提升工程,目前该行业中已有国家免检产品3个、有嘉兴名牌产品5个,无论是企业申报的积极性还是申报的数量和质量都在逐步提升,尤其是国家免检产品实现了“零”的突破。
沈建法说,质量整治,要巩固成果,建立长效机制。为此,嘉善县质监局在全局内部实行了职能资源整合工作,通过建立“黑名单企业”制度、内部工作通报制度等手段,建立内部业务流程工作链,从办理组织机构代码、特定种类设备安装审批开始,第一时间就将新办企业纳入监管范围,直到产品生产出厂,建立起了一整套业务衔接联系,实施“一条龙”服务,建立和完善“质量技术监督业务流程”系统,最大限度地发挥了技监职能资源优势。